Mannen och kvinnan som är frånskilda tar hand om sonen, som har en funktionsnedsättning, varannan vecka. Trots det är det mamman som får vårdbidraget eftersom sonen är folkbokförd hos henne. Tingsrätten kom fram till att Försäkringskassan, i brist på annat kriterium, får använda barnets folkbokföringsadress som utslag vid beslut om vårdbidrag trots att det missgynnar fler pappor än mammor. Skälet till det är att Försäkringskassan är skyldig att fatta beslut om vem av föräldrarna som ska få vårdbidrag och i de fall där föräldrarna är oeniga låta barnets folkbokföringsadress vara avgörande. Tingsrätten konstaterar att detta missgynnar män men att Försäkringskassan måste fatta ett beslut om vem av föräldrarna som har rätt till vårdbidrag.
EG-praxis på området ger inte stöd för tingsrättens tolkning av vad som anses vara ”berättigat mål” i förbudet mot indirekt diskriminering.
Istället bör Försäkringskassan, i sitt beslut, till exempel ta hänsyn till barnets materiella verklighet, till exempel närheten till barnets skola/dagis, vem som handlar kläder, medicin och hur föräldrarnas respektive ekonomi ser ut.
Folkbokföringsbeslut grundas inte på barnets materiella verklighet. Istället är det fråga om en teknisk reglering och borde inte ligga till grund för beslut om familjetillhörighet och bidrag. Därför är det, enligt DO, inte lämpligt och nödvändigt att Försäkringskassan låter folkbokföringsadressen vara avgörande i beslut om vårdbidrag. Det saknas svensk praxis om vad som utgör indirekt könsdiskriminering, särskilt i frågor som rör socialförsäkring, därför överklagar DO Stockholms tingsrätts dom till Svea hovrätt.
För mer information kontakta DO:s presstjänst 08-120 20 710.
Föräldrar med barn som till följd av sjukdom eller funktionshinder har särskilda behov av omvårdnad kan få bidrag för att kunna ta hand om barnet i hemmet, så kallat vårdbidrag. Pengarna betalas ut till den förälder som står för den huvudsakliga tillsynen och vården. Det är bara en av föräldrarna som kan ha rätt till vårdbidrag.
Föräldrarna i det aktuella fallet tar hand om sonen varannan vecka. Eftersom de inte bor tillsammans, valde Försäkringskassan att betala ut vårdbidraget till den förälder där pojken är folkbokförd, det vill säga till mamman.
Merparten av barn till separerade föräldrar är folkbokförda hos sin mamma, även de som bor växelvis hos båda föräldrarna. Enligt beräkningar från Försäkringskassan var antalet som fick vårdbidrag 38 100 år 2005. Av dessa var 88 procent kvinnor.
Ärende: JämO 2007/325
Tingsrättens Mål nr T 1419-09